中国农业大学公共管理硕士（MPA）专业学位研究生培养方案
制定时间 : 2014-05-09
学位授予基本要求
(公共管理）专业学位硕士学位授予标准
第一部分 基本情况和发展趋势
2001年国家启动了公共管理(MPA)专业学位硕士试点工作。公共管理硕士专业学位研究生教育是为适应不断发展的公共管理现代化、科学化、专业化的迫切需求，完善公共管理人才培养体系，创新公共管理人才培养模式，提高公共管理人才培养质量而设立的。公共管理专业学位硕士培养对象是政府部门及非政府公共机构的高层次、应用型专门人才。毕业生就业面向是政府部门，非政府公共机构工作。
中国农业大学是国家“211工程”和“985工程”重点建设的教育部直属高校，同时也是国家首批24所MPA招生试点高校之一。2001年中国农业大学首批招收在职公共管理硕士专业学位。自2006年年底，中国农业大学对MPA教育管理工作进行了重要调整。在学校层面成立了二级学院：公共管理学院负责MPA教育管理。公共管理学院挂靠人文与发展学院。2011年中国农业大学开始招收第一届全日制公共管理硕士。
中国农业大学公共管理专业学位硕士学位的培养为满足我国农业、农村发展对现代化农业专业化高素质管理人员以及农村政策分析人才的需求，为加强农业公共政策、法规与管理的深入研究，完善农业农村社会保障体系的建立，优化土地资源的管理利用，以及促进农业农村可持续发展和环境保护等发挥了重要的作用。
第二部分 硕士学位授予标准
一、培养目标
中国农业大学公共管理专业学位硕士生培养目标是为政府部门及非政府公共机构培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，掌握系统的公共管理理论、知识和方法，具备从事公共管理与公共政策分析的能力，能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面知识和科学研究方法解决包括农业农村发展在内的公共管理实际问题的德才兼备的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。具体要求如下：
1.学习和掌握马克思主义、中国特色社会主义理论；拥护党的基本路线、方针、政策；热爱祖国，遵纪守法，品行端正；具有从事特定职业工作的素养和创新意识；恪守职业道德规范，具有良好的沟通和协作能力，能积极为社会主义现代化建设事业服务。
2.掌握公共管理领域所需的坚实的基础理论和系统的专业知识；了解公共管理领域相关知识产权、政策法规、职业伦理等方面的知识；较为熟练地掌握一门外语，能够阅读公共管理领域的英文文献，具有一定的写作和听说能力。
3.具备未来公共管理职业所需的任职能力，主要包括熟悉公共管理领域的现状及发展趋势，具有公共管理领域的实习或从业经历，掌握公共管理领域的专业技能。能综合运用已有的理论和专业知识，解决农村公共政策中存在的实际问题，具有独立承担农村公共管理领域实际工作和管理工作的能力。
4.身心健康，具有承担公共管理领域范围内各项工作的良好体魄。
二、获本硕士专业学位应掌握的知识
1)专业知识
公共管理专业学位硕士生课程设置应以公共管理需求为目标，以实际应用为导向，以提高公共管理专业学位硕士生的综合素质和实践能力为核心。教学内容强调理论和实践相结合，通过案例分析、现场模拟、实际项目训练等，培养公共管理专业学位硕士生了解本职业领域的发展动态，掌握本职业领域的基础理论和专门知识，训练硕士生具备以下能力：
1.获取知识的能力 通过各种方式和渠道，有效获取本职业领域发展动态、所需知识、研究方法的能力。
2.解决问题的能力 对本职业领域实际问题进行梳理、提炼、反思，对解决方案进行价值判断的能力。
最终，通过公共管理专业课程学习及论文写作，公共管理专业学位硕士生要具备决策能力、管理能力、组织协调能力、文字理解与表达能力、信息技术能力，以及创新能力等等
2)其他知识
此外，作为中国农业大学的公共管理专业学位硕士生需要掌握电子政务、公文写作、政府危机化解、信息检索与利用等方面的工具性知识，从而能够有效地提高公共管理专业学位硕士生的实践操作能力。与此同时，人文知识也是其培养过程中要加以强化的内容。在中国农业大学公共管理专业学位硕士生的培养内容中包括了相关的人文课程(中国古代治国通论)以及大量的人文学术讲座，从而促进硕士生的人文素养提升。
三、获本硕士专业学位应获得的实践训练
充分的、高质量实践训练是公共管理专业学位硕士生教育质量的保证。公共管理专业学位硕士生在学期间应保证不少于半年的专业实践，可采取集中和分段相结合的方式。专业实践应注重培养学生实践研究和创新能力，增长实际工作经验，缩短就业适应期，提高专业素养及就业创业能力。
公共管理专业学位硕士生的专业实践贯穿于课程教学、实习实践、学位论文研究等培养全过程，包括专业技能实践、职业岗位轮训、实践研究等。公共管理专业学位硕士生在学期间应按照实践训练计划，完成实践环节，填写《中国农业大学全日制专业学位硕士研究生实践环节总结报告》，并于第三学期末参加专业实践考核，考核不及格者，不得申请毕业答辩。具体规定和要求参照《中国农业大学研究生实践教育实施办法》。
四、获本硕士专业学位应具备的素质
中国农业大学公共管理专业学位硕士获得者应较好地掌握公共管理学科的基础理论和专门知识，具有较宽的知识面，能够综合掌握政治、经济、法律、现代科技等方面的理论与知识以及定性和定量分析方法；具备从事公共管理与公共政策分析的能力，适应社会主义市场经济发展和依法治国、依法行政的需要。
公共管理硕士专业学位硕士获得者要接受过学术道德教育和学术规范训练，具有学术自律的基本道德诚信底线，恪守学术道德标准和学术规范。
五、获本硕士专业学位应具备的能力
1. 获取知识的能力
公共管理专业学位硕士生要通过课程学习、论文工作、实践学习这些重要培养环节，在授课老师以及论文指导老师的协助之下，养成自主学习的学习习惯，并能够培养起终生学习的能力。公共管理专业学位硕士生由于有三年的工作经验，能够把工作经验与学校教育有机结合，从而改善他们的实践学习能力，更好地能够从实践中汲取知识，提高未来的工作绩效。
2. 解决问题的能力
公共管理专业学位硕士生要学会根据公共管理相关理论对现实中的公共管理问题进行理论提炼并加以梳理，并具备就国内外的相关公共管理实践进行反思的能力。公共管理专业学位硕士生有能力对特定公共管理问题提出多种解决方案，并能够进行价值判断。公共管理专业学位硕士生要对公共管理的知识、方法和技能进行有效掌握，并在解决实际问题的过程中加以灵活运用。
3. 研究的能力
公共管理专业学位硕士生要学习理论结合实际的应有性研究能力，特别是要在课程学习与论文写作过程中加以培养。公共管理专业学位硕士生的研究能力包括应用研究能力和论文写作能力。公共管理专业学位硕士生要综合利用所学的理论、方法、技术手段，独立开展研发工作，解决本职业领域实际问题的能力。要训练公共管理专业学位硕士生掌握相应学位论文撰写规范、行业项目设计规范、学术引文规范、学术署名及著作标注规范等，熟练运用专门术语，精炼、清晰、准确表达解决问题的思路，展示研究成果的能力。
4. 其他能力
对于公共管理专业学位硕士生而言，除了具有上述的能力之外，沟通能力、组织能力、领导能力、整合资源能力都是需要加以掌握并提升的。公共管理专业学位硕士生要通过在校的学习环节、学生活动环节、实践学习环节等进行综合能力的全面培养。
六、学位授予要求
1. 学位成果形式
学位论文应体现专业学位的特点，选题紧密结合公共管理实践中的具体问题，特别鼓励学生选择与自己的工作领域和工作岗位相关的问题,特别是有关农村公共政策和农村公共管理方面的问题展开论文研究。学生应该运用所学理论、知识和方法，展开调查研究与分析论述，并提出相关政策建议或改进管理的措施。论文形式可以是研究论文、项目(产品)设计、案例分析报告、调研报告等。
2. 成果要求
公共管理专业学位硕士生论文选题应来源于与职业领域相关的应用课题或现实问题，有明确的职业背景或应用价值。论文内容要有一定的技术难度，具有先进性和实用性，能体现专业学位硕士生综合运用所学的理论、方法、技术手段解决职业领域实际问题的能力。专业学位硕士生学位论文工作量一般应不少于１年。
培养方案
全日制公共管理专业学位研究生培养方案
|
学院 |
人文与发展学院 |
培养类别 |
硕士 |
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|
一级学科名称 |
公共管理 |
学科代码 |
1252 |
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基本学习年限 |
硕士生：2年 最长不超过3年 |
培养方式 |
全日制 |
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学分 |
硕士生：共36学分，其中公共学位课程不少于6学分，专业学位课不少于14学分，专业选修课不少于8学分，公共选修课不少于2学分，社会实践2学分 |
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研究方向 |
行政管理、发展管理、社会保障、土地与自然资源管理 |
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课程设置 | |||||||||||||||||
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课程类别 |
课程 编号 |
课程中文名称 |
学 分 |
开课 学期 |
硕士 |
普博 |
直博 硕博 |
备注 |
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|
公共学位课 |
61123701 |
英语 |
3 |
春/秋 |
必修 |
|
|
|
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|
61123702 |
社会主义建设理论与实践 |
2 |
春/秋 |
必修 |
|
|
|
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|
71120002 |
科研诚信与学术规范 |
1 |
春/秋 |
必修 |
|
|
|
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|
公共选修课 |
72800004 |
人文社科类电子资源检索与利用 |
1 |
春秋 |
选修 |
|
|
学校排课 |
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|
公共选修课可结合个人工作方向、学习兴趣和导师意见在人文与发展学院、思想政治教育学院、经济管理学院的相关研究生课程中选修课程。 | |||||||||||||||||
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专业学位课
|
63123701 |
公共经济学（MPA） |
3 |
春/秋 |
|
|
|
|
|||||||||
|
63123702 |
公共管理 |
3 |
春/秋 |
|
|
|
|
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|
63123705 |
公共政策学 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
63123704 |
政治学 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
63123706 |
社会研究方法 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
63123703 |
电子政务 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
专业选修课 |
64123701 |
组织行为学 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
|||||||||
|
64123702 |
比较政府与政治 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
64123703 |
行政法（行政法专题） |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
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|
64123704 |
中国行政管理 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
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|
64123705 |
政府形象与危机传播管理 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
64123706 |
公文写作 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
64123707 |
公共管理研究专题 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
64123708 |
非营利组织管理 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
64123709 |
社会心理学专题 |
2 |
春/秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
73123402 |
高级发展学 |
2 |
秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
73123404 |
现代区域发展规划与发展 |
2 |
秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
64120805 |
发展项目管理专题 |
2 |
春 |
|
|
|
|
||||||||||
|
73123410 |
社会保障学 |
2 |
秋 |
|
|
|
|
||||||||||
|
73035401 |
土地资源利用与保护 |
2 |
春 |
|
|
|
|
||||||||||
|
73035402 |
土地资源管理专题 |
2 |
春 |
|
|
|
|
||||||||||
|
74035402 |
土地行政学 |
2 |
秋 |
|
|
|
|
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|
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培养环节及要求 | |||||||||||||||||
|
培养环节 |
培养环节要求 |
培养环节安排时间 |
学分 |
备注 |
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|
硕士生 |
普博生 |
硕博连读生（直博生） |
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|
1．制定个人培养计划 |
同学院要求 |
课程学习计划：入学1个月内；论文工作计划：第2学期 |
|
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|
2．实践教育 |
同学院要求 |
第1-2学期 |
|
|
2.0 |
硕士生必修 |
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|
3．开题报告 |
同学院要求 |
第2学期 |
|
|
2.0 |
硕士生必修 |
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|
4．中期考核 |
同学院要求 |
第3学期 |
|
|
0 |
硕士必修，硕士生不计学分 |
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|
5．同等学历或跨学科考生补修本学科主干课程 |
在导师指导下选择 |
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6．发表学术论文要求 |
无 |
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培养方案基本要求
本专业主要文献、书目
|
本学科主要文献、书目 | ||||
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序号 |
著作或期刊名称 |
作者 |
考核办法 |
备注 |
|
1 |
《西方公共管理名著导读》 |
汪大海 |
课程考核 |
必读 |
|
2 |
《西方公共行政学思想与流派》 |
谭功荣 |
课程考核 |
必读 |
|
3 |
《公共管理学》 |
陈振明 |
课程考核 |
必读 |
|
4 |
《中国社会政策》 |
岳经纶 |
课程考核 |
必读 |
|
5 |
《行政管理学》 |
夏书章 |
课程考核 |
必读 |
|
6 |
《社会保障学――理念、制度、实践与思辩》 |
郑功成 |
课程考核 |
必读 |
|
7 |
期刊《中国行政管理》 |
|
其他 |
必读 |
|
8 |
期刊《公共管理学报》 |
|
其他 |
必读 |
|
9 |
《改革政府》 |
戴维・奥斯本、特德・盖布勒 |
课程考核 |
必读 |
|
10 |
《公共管理导论》 |
欧文・E・休斯 |
课程考核 |
必读 |
|
11 |
《公共行政学:管理、政治和法律的途径》 |
戴维・H・罗森布鲁姆、罗伯特・S・克拉夫丘克 |
课程考核 |
必读 |
|
12 |
威廉・N・邓恩 |
课程考核 |
必读 |
|
|
13 |
尼古拉斯・亨利 |
课程考核 |
必读 |
|
考核办法：
1、课程考核：将此文献作为课程考核的考试范围；
2、开题报告或学科综合考试：结合论文开题或学科综合考试进行；
3、读书报告：撰写读书报告
4、其他，请注明。
课程设置
|
总学分 不低于36学分 ； | ||||||||||
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栏目 |
课程编码 |
课程名称 |
是否必修课 |
是否学位课 |
学分 |
课程学时 |
考核方式 |
年度学期 |
||
|
课程学习计划 |
公共学位课 |
61123701 |
英语 |
是 |
是 |
3.0 |
48.0 |
考试 |
秋 |
|
|
61123702 |
社会主义建设理论与实践 |
是 |
是 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
夏 |
|||
|
71120002 |
科研诚信与学术规范 |
是 |
是 |
1.0 |
16.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
公共选修课 |
64123706 |
公文写作 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
春 秋 |
||
|
72800004 |
人文社科类电子资源检索与利用 |
否 |
否 |
1.0 |
16.0 |
考试 |
秋 春 |
|||
|
专业学位课 |
63123701 |
公共经济学(MPA) |
否 |
是 |
3.0 |
48.0 |
考试 |
春 秋 |
||
|
63123702 |
公共管理 |
否 |
是 |
3.0 |
48.0 |
考试 |
春 秋 |
|||
|
63123703 |
电子政务 |
否 |
是 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
春 秋 |
|||
|
63123704 |
政治学 |
否 |
是 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 春 |
|||
|
63123705 |
公共政策学 |
否 |
是 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
63123706 |
社会研究方法 |
否 |
是 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
专业选修课 |
64120805 |
发展项目管理专题 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
春 |
||
|
64123701 |
组织行为学 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 春 |
|||
|
64123702 |
比较政府与政治 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 春 |
|||
|
64123703 |
行政法专题 |
是 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 春 |
|||
|
64123704 |
中国行政管理 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
春 秋 |
|||
|
64123705 |
政府形象与危机传播管理 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
春 秋 |
|||
|
64123707 |
公共管理研究专题 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 春 |
|||
|
64123708 |
非营利组织管理 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
春 秋 |
|||
|
64123709 |
社会心理学 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 春 |
|||
|
73035401 |
土地资源利用与保护 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
73035402 |
土地资源管理专题 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
73123402 |
高级发展学 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
73123404 |
现代区域发展规划与管理 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
73123410 |
社会保障学 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
74035402 |
土地行政学 |
否 |
否 |
2.0 |
32.0 |
考试 |
秋 |
|||
|
必修环节 |
3 |
实践教育 |
是 |
是 |
2.0 |
|
考试 |
|||
|
4 |
开题报告 |
是 |
是 |
2.0 |
|
|||||
|
7 |
中期考核 |
是 |
是 |
0.0 |
|
|||||