2022年10月29日至30日，由全国MPA教指委主办的“全国MPA核心课程‘宪法与行政法’教学与案例研讨会”在线上顺利举办。

在研讨会上，中国人民大学公共管理学院王丛虎教授以“MPA《宪法与行政法》讲授体会与思考”为题，结合自身20年的《宪法与行政法》课程的教学经历、教学思考和心路历程，针对MPA在职学习的特点和大多数非法学专业学生的实际情况，从公共管理专业角度，围绕教学目的及实现、教学内容及安排、教学方法及途径以及教学检验及考核四个方面构建起了《宪法与行政法》这门课如何来上的模板。

在教学目的及实现方面，王教授提出了“四个一的目标”：要培养一个意识，即证据意识和法律意识；一个思维，即行政法逻辑思维；一个能力，即案例分析及实际处置能力；一个公共管理研究素养，即通过行政法律纠纷及其解决实践来培养其与公共管理理论对接、分析和解决公共管理问题的素养及能力。他提出可以通过案例讨论中的提问与归纳、主体-行为-合法性-责任四步法训练、角色模拟及辩论对抗和案例原因分析及提出对策建议等方式来实现，并为老师们提供了参考书目。

在教学内容及安排上，王教授将内容分为了宪法及行政法概论、行政主体、行政行为和行政救济四大模块，并列出了每个模块授课的建议时长、每个模块下要讲授的重要知识点以及一些可以运用的案例。

在教学方法及途径方面，王教授提出了“案例讨论+角色扮演”的教学方法。他认为，首先要进行简要且有选择的知识讲授，比如行政行为合法性要件，这是一个枢纽，承接前后知识的重点讲授的内容。其次，要用真实案例进行教学，比如可以在课堂上播放今日说法上的案例、展示中国裁判文书网的判例，针对相关知识点，包括主体、行为、合法性以及证据问题进行分析。再次，要充分调动学生参与课堂的积极性，可以采取“个人发言+老师提问+分组讨论+角色扮演”的方式。在个人发言时，老师要关注学生的发言积极性、发言质量和发言次数；在提问时，要有意识地对学生进行引导，打开学生的思路和讨论的局面；在分组讨论环节，老师要确保每一位学生都参与进讨论之中，可以借助轮流发言的方式来保证；要让学生进入角色，真正以某个视角去看问题、分析问题，引导学生为进行讨论和辩论，并帮助学生去找法律依据、找事实依据、找基础理论，激发他们的思维创造力。最后，要进行案例讨论，在这个过程中要回归到如何解决问题，要从政府的视角出发，回归公共管理领域，分析原因、提出具体可行的建议。在这个过程中，要注重培养学生的问题意识。