第七届中国城市治理与学科发展研讨会圆满召开

12月4日,由全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会、中国城市规划学会主办,教育部建筑学专业指导委员会城乡规划学分委员会协办,电子科技大学公共管理学院承办的“第七届中国城市治理与学科发展研讨会”在线上顺利召开。本届研讨会以“公园城市,创新治理”为主题,吸引了来自中国人民大学、四川大学、中央财经大学、成都市规划设计院研究院、南开大学、《公共管理学报》等全国知名高校和科研机构近百名专家学者参会。

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开幕式上,全国MPA教指委副秘书长、中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山教授代表教指委致辞,他对本次会议的召开表示热烈祝贺,指出在习近平总书记提出“突出公园城市特点”的背景下,成都市致力于建设践行新发展理念公园城市示范区,以公园城市为目标导向,呼应了市民对更高层次美好生活追求的新时代奋斗目标。近年来,教指委持续推动各院校开展地区性、学科性的交流活动,城市治理学科在各大高校的积极支持下迎来了快速发展期,城市管理相关学科的影响力越来越大,他预祝本届研讨会圆满成功。

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电子科技大学校党委副书记申小蓉教授发表致辞。首先,她代表电子科技大学对参会嘉宾和观看直播的观众表示热烈欢迎,向一直以来关心支持电子科技大学公共管理学院发展的同仁表示衷心感谢。她指出,城市治理是重要的国家治理议题,新一代信息技术的兴起为城市治理带来了新的机遇和挑战,电子科技大学将以学科优势为契机,积极参与建设公园城市。电子科技大学公共管理学院获得公共管理专业一级学科博士点后,学科发展开启了新篇章,学校将坚持探索信息技术背景下城市管理学科建设,和各兄弟学校共同探讨学科发展路径,促进全国城市管理学科的交流与联系。

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开幕式由电子科技大学公共管理学院党委书记郑宇涛主持。

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开幕式后,研讨会进入主旨报告环节。本届论坛邀请了六位嘉宾进行主旨演讲,分别是:姜晓萍教授、叶裕民教授、何艳玲教授、杨宏山教授、姜玲教授、阮晨高级工程师。该环节由电子科技大学公共管理学院副院长杨菁教授主持。

首先,国务院学位委员会公共管理学科评议组成员、全国MPA教指委委员、四川大学公共管理学院党委书记姜晓萍教授以《让城市美好有序生长——城市社会治理的价值与途径》为题进行主旨发言。姜教授以人民为中心,聚焦城市治理的良序和善治目标,系统生动的梳理了城市治理“为了谁、缺点啥、怎么办”等城市治理战略要点,对城市社会治理的概念和内涵进行了阐释。她指出,城市治理的质量和水平占据城市竞争力的重要地位,城市品质和韧性城市的建设都是为了建设人民满意的生活;城市治理的短板主要体现在超负荷责任运转、法治思维缺失、压力驱动下的邀功避责行为等。 

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全国建筑学教指委城乡规划教学指导分委委员、中国人民大学学术委员会委员叶裕民教授以《基于高质量发展的城市治理逻辑》为题做了主旨发言。叶教授阐释了高质量发展的内涵,深入探讨了工业化发展阶段与高质量发展的关系;阐明了基于高质量发展的城市治理逻辑即高质量发展、高品质生活和高水平治理的统一;分析了新市民的发展困境及城市治理的关键任务。

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中国人民大学杰出学者特聘教授何艳玲教授的主讲主题是《线上结构如何改变城市治理》。何教授在主讲中阐明了当前重要的前沿问题,从互联网的社会属性着手,分析了互联网与资本、金融、生活管理之间深度融合后带来的城市治理变化,从而阐述了技术善治相关的十个维度。

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全国MPA教指委副秘书长、中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山教授作了《城市运行管理的制度比较》的主旨发言。杨教授系统梳理了城市运行管理理论的发展,城市运行中数字治理的代际变迁;详细分析了上海、北京、杭州三个城市的数字治理模式;总结了数字治理领域中知识生产的路径;提出城市运行管理需要发挥三种驱动模式的作用、发挥企业的关键角色和聚焦应用场景来提升有效性。

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中国区域科学协会常务理事、中央财经大学政府管理学院院长姜玲教授做了题为《老旧小区改造场景中政府投入、合作生产与效能》的分享。姜教授的主讲讨论了城市老旧小区改造过程中政府、市场、居民合作共担机制的治理模式;梳理了国外历史进程中重要的政策工具和国内的治理模式,结合北京的典型案例展示了具有可复制性的劲松模式。

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成都市规划设计研究院副院长、高级工程师阮晨以《建设践行新发展理念的公园城市示范区——公园城市空间治理的成都探索》为主题进行主讲发言。阮院长以一系列重点示范项目的演示,展示了成都公园城市从理论到实践的探索过程,梳理了城市发展思路变革、统筹发展核心动力及公园城市空间布局的相关要素;他认为,城市空间的规划应从建设型转变为治理型,以便应对城市建设的创新及实践探索要求。

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主旨报告后进行交接仪式,该环节由中国人民大学公共管理学院院务委员秦波教授主持。

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首先,电子科技大学公共管理学院副院长杨菁教授进行交接仪式致辞。杨院长再次对全国MPA教指委和研讨会发起人叶裕民教授团队表达了感谢,表示非常荣幸能承办第七届中国城市治理与学科发展研讨会,期待明年能够到南开大学共商城市管理相关议题。

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接下来,中国政府发展联合研究中心研究员、南开大学周恩来政府管理学院锁利铭教授进行致辞。他代表第八届城市治理与学科发展研讨会承办方南开大学周恩来政府管理学院向全国MPA教指委创建了这一平台表示由衷的敬意,对历次年会的承办方精心细致的会议组织表示真诚的感谢,他简要介绍了南开大学周恩来政府管理学院概况,诚邀所有嘉宾莅临南开大学周恩来政府管理学院指导交流。

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4日下午,研讨会分论坛围绕“城市治理体系与治理能力现代化”、“国土空间规划与精细化治理”、“社区治理与城市更新”、“城乡融合治理理论与实践”、“城市群(都市圈)统筹发展与综合治理”五个议题展开讨论。来自中国人民大学、南开大学、中山大学、湖南大学、四川大学、西南大学、成都市规划所等高校或机构的嘉宾分别进行了主题报告,各分论坛分别邀请了《公共管理学报》、《现代远程教育研究》等编辑进行现场点评,为大家呈现了一场场精彩的学术研讨。