中共重庆市委党校2017年级公共管理硕士专业学位研究生培养方案

中共重庆市委党校

2017年级公共管理硕士专业学位研究生

培养方案

公共管理硕士（MPA）专业学位是为适应国家治理、政府治理和社会治理现代化、科学化、专业化不断发展的迫切需要，完善公共管理人才培养体系，创新公共管理人才培养模式和提高培养质量而设立的。根据国家教育部专业学位教育的指导要求，特制定公共管理硕士（MPA）研究生培养方案。

一、培养目标

按照“坚持国家标准、办出地方特色”、“从严管理、提高质量”的原则，我校MPA教育的培养目标是：造就具备现代公共管理理论和公共政策素养，掌握政治、经济、法律、现代科技等相关知识和专业分析方法及技术，熟知某一具体公共管理或政策领域的领导者、管理者、政策研究者以及其他从事公共管理和服务的专业人才。

具体目标是：

1、政治素质。具备良好的政治思想素质和职业道德素养，深入学习并深刻领会中国特色社会主义理论体系，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，严格遵守国家法律法规，具有良好的职业操守和敬业精神，德才兼备、德智体全面发展。

2、专业素养。掌握公共管理基本理论和方法，学习政治、经济、法律、外语、现代科技等方面的相关理论和知识，掌握定性、定量分析技术和方法；注重结合重庆经济社会发展实际，形成鲜明的优势和特色。

3、研究能力。紧密追踪与把握公共管理发展的前沿理论，高度重视党和国家的重大方针政策研究，关注国家治理、政府治理和社会治理中的热点、难点问题，特别加强理论素养向能力转化的培养，立足重庆经济社会发展中的重大实际问题、政策问题，形成专业培养特色。

4、业务技能。具备从事公共管理与公共政策研究的实际能力，包括思维能力、决策能力、执行能力、创新能力、应变能力、组织协调能力等等，以适应经济社会发展和依法治国、依法行政的需要；同时，能较熟练掌握一门外语，能阅读本专业外文资料，并具有对外交流沟通能力。

二、专业方向

1、地方政府治理

2、公共经济管理

3、法治政府建设

4、公共危机管理等

三、学制

MPA的学制为三年。原则上第一、二、三、四学期以课程学习为主，第五、六学期以调查研究和撰写硕士学位论文为主。

四、培养方式

1、实行双导师制。MPA教育实施双导师制，即学生学习期间配备理论型导师和实践型导师。理论型导师侧重辅导学生的理论性问题，实践型导师侧重辅导学生的实践型问题。将选聘具有扎实理论功底、丰富实践经验的中高层领导干部担任兼职教师，且人数不少于专业方向教师总数的三分之一；每门核心课程原则上配备2名以上教师，其中一名为实践型教师。

2、突出理论与实践结合。加强MPA学生的实践能力和职业素质培养，将采用研讨式教学、案例分析、情景模拟、体验式教学、现场教学等多种教学形式，把公共管理理论与社会现实环境有机结合起来；通过利用中共重庆市委党校丰富的培训教学资源，定期或不定期地举办高端的国内外公共管理学术交流会、学术论坛，以拓宽学生思维，开扩眼界，增强学生对重大现实问题的分析能力和判断力。

3、建构行动学习模式。MPA教育将运用有效的行动学习法，组建项目团队、调研团队、行动学习团队进行经典案例探讨、社会调查研究、现场教学以及问题探讨等，以提高学生的团队学习能力，提升学生的实践能力。

五、课程设置

学生培养实行学分制，总学分不少于43学分。课程设置坚持理论与实践结合的原则，分为核心课、专业方向课、选修课、学术活动和社会实践五大基本模块。核心课20学分，专业方向课9学分，选修课不少于10学分，学术活动为2学分，社会实践为2学分。学分学时比例为1:16（学分/课时）（见表）。

（一）核心课程（20学分）

类别	序号	课程名称	学期	总学时数	学分	主讲教师	备注
核心课程	1	社会主义建设理论与实践	1	32	2	罗晓梅
	2	外国语	1	32	2	黄河
	3	公共经济学	1	48	3	陈建先
	4	公共管理	1	48	3	闫建
核心课程	5	公共政策分析	2	32	2	刘昌雄
	6	政治学	2	32	2	李严昌
	7	宪法与行政法	2	32	2	杨杰
	8	社会研究方法	2	32	2	周学馨
	9	公文写作（礼仪）	1、2	32	2	陈晓莉

（二）专业方向课程（9学分）

我校MPA教育设置4个专业方向。

1、地方政府治理方向

类别	序号	课程名称	学期	总学时数	学分	主讲教师	备注
专业方向课程	10	公共人力资源管理	3	32	2	陈文权
	11	非营利组织管理	3	32	2	谢菊
	12	公共危机管理	3	32	2	唐林霞
	13	城市管理理论与实践	3	32	2	戴志颖
	14	公共伦理理论与实践	3	16	1	颜如春

2、公共经济管理方向

类别	序号	课程名称	学期	总学时数	学分	主讲教师	备注
专业方向课程	10	公共财政理论与实践	3	32	2	曾芳芳
	11	社会保障理论与实践	3	32	2	何春林
	12	资源环境管理	3	32	2	阳盼盼
	13	区域发展与产业规制研究	3	32	2	宋爱苏
	14	城乡统筹发展研究	3	16	1	王骏

3、法治政府建设方向

类别	序号	课程名称	学期	总学时数	学分	主讲教师	备注
专业方向课程	10	宪法与国家制度研究	3	32	2	杨飞
	11	行政法学基础理论与实务	3	32	2	杨杰
	12	行政救济法律制度与实务	3	32	2	滕亚为
	13	法治思维与法治能力研究	3	32	2	唐青阳
	14	职务犯罪预防与惩治研究	3	16	1	熊瑛

4、公共危机管理方向

类别	序号	课程名称	学期	总学时数	学分	主讲教师	备注
专业方向课程	10	公共危机理论与实践	3	32	2	唐林霞
	11	突发事件风险管理	3	32	2	李颖
	12	应急处置理论与实践（含决策指挥与应急救援）	3	32	2	谢菊
	13	应急信息管理与媒体沟通	3	32	2	刘昌雄
	14	应急预案管理与应急演练	3	16	1	段先义

（三）选修课（≥10学分）

类别	序号	课程名称	学期	总学时数	学分	主讲教师	备注
选修课程	15	土地资源管理	4	32	2	王爱国
	16	领导方法与艺术	4	32	2	文茂伟
	17	电子政务	4	32	2	何伟
	18	现代政府媒体沟通	4	32	2	刘昌雄
	19	中外行政体制改革	4	32	2	张波
	20	制度经济理论	4	32	2	廖明辉
	21	行政诉讼法律制度	4	32	2	杨飞
	22	处理突发事件案例	4	32	2	谢菊
	23	管理博弈论	4	32	2	戴志颖

（四）学术活动（2学分）

MPA学生必须参加学校组织的相关专业讲座、学术报告等活动，次数不少于8次，记2学分。

（五）社会实践（2学分）

MPA学生须在专业指导教师指导下，须有针对性地到相应政府部门、公共组织参加社会实践；在政府和非政府公共部门工作的学生可以在本单位完成社会实践。

社会实践时间不少于3个月。社会实践完成后提交一份调研报告，由专业指导教师作出成绩考核和评语，归入研究生学习档案。

六、考核方式

研究生培养方案规定的各类课程和相关学习及实践环节，都须按研究生培养方案的要求严格考核，考核合格才能取得规定的学分。

考核方式有：闭卷或开卷考试、课程论文、课程综述、课程作业、调查报告、文献阅读报告、综合表现（社会实践、课堂讨论、考勤等）等。

每门课程采取“1+X”的结构化考核模式，即一种主要考核方式加一种以上其他考核方式，由主讲教师在教学计划中确定。除英语和不高于16学时的课程外，每门课程应提交课程综述作为考核模式的组成部分。

课程成绩以百分制记分，核心课和专业方向课以70分为及格，选修课以60分为及格。

七、学位论文及学位授予

（一）学位论文

1、学位论文选题应体现专业学位的特点，紧密结合公共管理实践中的具体问题，特别鼓励学生选择与自己的工作领域和工作岗位

相关的问题或现实热点问题展开论文研究。应具有应用背景和实用价值。

2、学位论文应在导师指导下，经过开题、写作、答辩等环节完成。学位论文开题一般安排在第四学期。学位论文正文字数应在2万字以上。

（二）学位授予

研究生完成课程学习及社会实践环节，修满规定学分、成绩合格，并通过论文答辩者，经学校学位评定委员会审议通过后，授予公共管理硕士（MPA）专业学位并颁发研究生毕业证书。