江西财经大学公共管理专业硕士（MPA）研究生培养方案

                   （2014年6月修订）

一、培养目标

   以成为公共部门领导者的摇篮，地方政府的思想库，优秀公共管理人才的培养基地为发展目标，为地方各级政府部门和非政府公共机构培养又红又专、适应现代化建设需要的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才。MPA毕业生及学位获得者应秉承江西财经大学“信、敏、廉、毅”的校训精神，追求我院慎独尚公的思想境界。要求系统掌握公共管理学科的基础理论和相关学科的专业知识，了解公共管理前沿，比较熟练地掌握一门外语，能够运用社会科学研究方法，公共管理分析技术和工具，具备科学化、专业化从事政策分析和公共事务管理的实用能力。

二、招生对象

   招生类型分为“全日制”和“在职攻读”两类，“全日制”学生通过“全国硕士研究生统一入学考试”招收，“在职攻读”学生通过“在职人员攻读硕士学位全国联考”招收。报考资格以教育行政管理部门当年有关文件为准。一般要求具有国民教育序列大学本科学历和三年（含三年）以上实际工作经历，在政府部门工作的国家公务人员及在非政府公共机构从事行政管理工作的人员。

三、学习方式及年限

  根据我校实际情况，MPA培养采取非脱产学习方式。学习年限一般为三年。实行学分制，总计要求不少于43学分。其中，核心课程20学分，专业方向必修课程10学分和选修课程9学分（其中江西红色教育与修身、沟通技巧与谈判能力、危机处理与领导能力培养三门课程为限定选修课），社会实践与专题讲座不少于4学分。学位论文不计学分。

四、硕士学位培养基本要求

  （一）知识能力要求

   1、掌握马克思主义基本原理和邓小平理论，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，具有良好的政治思想素质和职业道德素养。

　 2、掌握公共管理的科学理论和专门知识，具有宽厚的科学基础知识和复合型、应用型的知识结构，了解国内外公共管理的新发展和新特点。

　 3、具备从事公共管理与公共政策分析的能力，包括调研、决策、组织、协调、指挥、激励、文字阅读与理解、口头与文字表达、熟练运用多种管理技术与现代信息处理技术等方面的能力，以及贯穿在其中的创新能力。

 　4、比较熟练地掌握一门外语，能阅读本专业外文资料。

 （二）职业素养要求

   1、良好的政治素养。能够以科学、客观和公允的态度，分析不同的意识形态和政治体系，正确认识我国政治制度与行政模式的必要性，正确看待诸如地方自治、间接民主、普选制等政治现象的利弊，在实际工作中始终能够保持清晰的政治头脑和良好的政治鉴别力。

   2、高尚的道德情操。加强党性锻炼，以积极进取的生活态度，经常反省自我，严格要求自己，始终保持健康向上的生活情趣，保持思想道德上的纯洁。

   3、现代的行政素养。具备公共精神，决策和行为以维护公共利益为出发点，掌握现代公共行政理论和科学方法，能够自律于公共行政职业道德及价值观的意识和能力。

   4、合理的知识结构。公共管理本身就是解决问题的应用学科，其所面临的社会问题大都是纷繁和复杂的，需要借助多种学科知识和技能来解决，要求具有法学、经济学、管理学、社会学、心理学和科技类等多学科知识的体系。

（三）学位论文基本要求

  1、公共管理硕士专业学位的学位论文选题要紧密结合公共管理部门或机构的实际，对现存的问题进行分析、研究并提出解决思路和办法。

  2、学位论文应综合运用所学的公共管理及相关学科的专业基础理论知识和研究方法，表现出解决公共管理中实际问题的能力，内容要有新见解，或具有实际应用价值。学位论文一般不少于3万字。

  3、学位论文应坚持正确的学术方向，遵守严谨学风、学术道德和学术规范。MPA学生参加科学研究和学位论文工作的时间，一般应不少于1年。

    五、主要课程

   江西财经大学MPA课程体系贯彻核心内容刚性化、方向内容弹性化和社会实习延展化的原则，由四部分构成：第一部分是核心课程，社会主义建设理论与实践、外国语、公共管理、公共政策分析、政治学、公共经济学与社会研究方法等，第二是专业方向必修课程，第三是选修课程，第四是社会实践。

 六、中期考核

  第四学期组织MPA研究生进行中期考核，具体办法参见《江西财经大学研究生中期考核办法》。

 七、实习与实践创新（ 4学分）

  1、参与“红色MPA计划”1学分。到革命根据地接受红色教育，挖掘其对公共管理具有启迪意义的素材与故事。

   2、社会实践2学分。社会实践时间为三个月。学生应根据专业方向参加社会实践活动，形式包括社会调查、专题研究、专业实习等，社会实践在教师的指导下进行，采取分散与集中相结合的方式。社会实践结束后，学生须提交社会实践报告。

   3、听取学术讲座1学分。要求非全日制MPA研究生不少于8场，全日制MPA研究生不少于10场。

 八、培养特色

   1、实施“红色MPA”计划，开辟以南昌为中心的多个红色教育基地，重视利用江西的“红色”资源，采用移动课堂、知名红专家进课堂的方式，让广大学生接受红色教育，将江西财经大学MPA研究生培养成又红又专的高素质公共管理专门人才。

   2、努力发挥江西财经大学的经济、管理等学科优势，把握社会经济和公共管理发展的大趋势，确立“公共财政与税收管理”、“公共经济与公共政策”作为我们公共管理人才培养和学科建设的特色，并着重发展8个研究方向： ①公共部门行政管理；②公共政策分析；③公共财政与税收管理；④社会保障政策与实践；⑤公共投资与项目管理；⑥公共组织与绩效管理；⑦教育经济与管理；⑧土地资源管理。

九、课程设置与教学计划

课程设置分为核心课程、专业方向必修课程和专业方向选修课程三类。

1、核心课程（共7门，总计20学分）

（1）社会主义建设理论与实践        2学分

（2）外国语                        3学分

（3）公共管理                      3学分

（4）公共政策分析                  3学分

（5）政治学                        3学分

（6）公共经济学                    3学分    

（7）社会研究方法                  3学分

2、专业方向必修课程（共5门，总计10学分）

（1）经济学                        2学分

（2）宪法与行政法                  2学分

（3）电子政务                      2学分

（4）公共伦理                      2学分

（5）非政府公共组织管理            2学分

3、选修课程（共28门，从以下课程中选修9学分，其中江西红色教育与修身、沟通技巧与谈判能力、危机处理与领导能力培养三门课程为限定选修课）

（1）公共部门预算管理               1学分

（2）行政改革专题研究               1学分

（3）公共关系                       1学分

（4）公共部门人力资源管理           1学分

（5）国有资产管理                   1学分

（6）政府采购理论与实践             1学分

（7）政府规制理论与实践             1学分

（8）现代金融知识                   1学分

（9）社会保障理论与政策             1学分

（10）公务员养老保险制度的国际比较  1学分

（11）现代城市管理前沿              1学分

（12）税收筹划                      1学分

（13）财税制度分析                  1学分

（14）公债管理                      1学分

（15）行政监督                      1学分

（16）公共财务管理                  1学分

    （17）企业国际避税与反避税实务      1学分

（18）制度经济学与中国改革          1学分  

（19）公共组织行为学                1学分

（20）税务管理前沿                  1学分

（21）企业重组业务涉税分析          1学分

（22）公共项目投资与评估            1学分

（23）地方政府投融资                1学分

（24）江西红色教育与修身            1学分

（25）沟通技巧与谈判能力            1学分

（26）危机处理与领导能力培养        1学分

（27）教育经济与政策                1学分

（28）土地利用与规划                1学分

 

江西财经大学公共管理硕士（MPA）专业学位教育课程设置