中国地质大学(武汉) MPA教育中心

为了尽可能让MPA学生做到理论和实践的动态统一。2009年6月6日―8日，中国地质大学(武汉)MPA教育中心组织2007级与2008级MPA研究生50人赴湖北省秭归县进行了一次为期三天的以社会考察为内容的实践教学课。

MPA学生们在泗溪风景区，考察学习了变废为宝开发生态旅游的相关情况。泗溪位于秭归归县城所在地茅坪镇内，是国家3A级景区。泗溪盛产竹，原为土法造纸的主要材料，沿茅坪河有大小数十家造纸厂，其产生的废水主要成分为碱性，严重影响了仅十公里之隔的三峡大坝坝基，被国家明令禁止。为了解决竹农的生产生活问题，走出一条符合科学发展的道路，该镇砍掉了全部造纸厂，将竹变为旅游资源加以开发。首先引进一名竹博士开发的名竹苑，栽培多达300余种名竹，面积10000余亩，为我国第二大名竹苑，以开发观光游。其次，为让景区和竹农实施可持续发展，当地政府引导村民把对竹子的利用由从传统造纸提升为工艺竹编。现在以竹为表现形式、以三峡、屈原文化为表现内容的竹制旅游商品已成为当地村民主要经济来源。仅2008年端午及奥运火炬在秭归的传递，即销售竹简5000余副。学生们通过参观了竹制品展览，用竹制餐具享用午餐，划竹排等，进一步了解了环境保护、生态旅游开发与可持续发展的有机结合。

部分学生与老师还到位于该县全省新农村建设试点――建东村参观了该村新农村建设、文化旅游开发与民主法制建设。该村是全省一票制直选村两委的试点村，同时是连续16年无越级上访、无刑事案件的村。在这里，大家参观了新兴建的居民住宅，参观了投资360万元、正在建设的村民俗文化活动中心，了解了民主法制建设与信访机制。学生们分组“走进寻常移民家”，在三峡移民第一村银杏沱村，看到了胡锦涛、江泽民、吴邦国、李鹏、朱F基、温家宝等20多位党和国家领导人关心该村移民的纪实，了解移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的生产生活方式变迁。部分学生还参观了凤凰山高切坡治理、曲溪地质灾害治理情况，实地参观了由温家宝总理批示成立、由中国地质大学牵头的“三峡地质灾害防治中心”建设情况。

6月7日,MPA学生在当地领导的陪同下来到了三峡大坝。三峡大坝是是当今世界上最大的水利枢纽工程，作为中国改革开放30年最具影响力的大事之一，它发挥着防洪、发电、航运、养殖、旅游、保护生态、净化环境、开发性移民、南水北调、供水灌溉等十大效益，是世界上任何巨型电站无法比拟的。在现场导游的介绍和自己亲临其境下，大家深刻感受到中国广大劳动人民辛勤劳动和杰出智慧的同时，也体会到中国政府充分发挥管理指导的能力，把这一得天独厚的自然资源转化为宝贵的社会财富。

考察结束，MPA教育中心邀请茅坪镇党委书记、镇长给同学们详细介绍了全镇政治经济和社会发展状况，重点介绍了移民搬迁与后期发展情况，并带领大家参观了移民县城、集镇和村民场镇建设现状，实地了解移民生产、生活状况。针对学员们提出的“移民搬迁后的稳定与致富问题”、“如何排解村民矛盾问题”、“基层民主法制建设问题”，当地党委政府领导介绍了三峡工程建设结束、后期扶持力度更大并详细介绍了部分政策法规与实施情况；计划安置移民,市场经济发展相结合的创举；介绍了秭归县近几年探索出的移民搬迁“五为主”责任制,即城镇搬迁以当地政府为主,农村搬迁以乡镇为主,专业设施搬迁以主管局为主,企业搬迁以企业为主,单位搬迁以单位为主,强化了各级各部门行政责任,较好地解决了国家、地方政府与移民之间的经济利益关系,受到党和国家领导人的充分肯定。针对学生普遍关注的基层稳定与法制建设，镇领导介绍了“矛盾大排查、领导大接访、调处大联动、责任大落实、稳控大攻坚”“五大”信访工作机制过程，交流了当地县委书记进村入户接访的案例。

这次是中国地质大学(武汉) MPA教育中心首次大规模组织学生集体参加社会实践活动。三天的实践教学虽然短暂，但学生们收获颇丰：一是理论学习与实践实现了有机结合；二是整个组织工作有序，做到了事半功倍；三是课程安排合理，对MPA实践教学进行了有益的探索。

学生们反映，作为MPA研究生仅仅在课堂上学习公共管理理论是不够的，在掌握相关理论的基础上还要通过参加各种社会实践活动，关注党和国家的相关政策，开阔思路，把所学知识运用到工作上，才能成为公共管理专业人才。这次学习探索也存在不足，未能深入就某些重点问题进行深入的调研和探索，经费及时间安排都有些紧张。中国地质大学（武汉）MPA教育中心期待在今后的教学过程中不断完善，不断开创MPA教学的新局面。